職工生育保險實施辦法10月實施 10月前已享受待遇的不補不退

　　昨日下午，廣州市人社局向本報證實，醞釀已久的《廣州市職工生育保險實施辦法》已經(jīng)廣州市人民政府辦公廳印發(fā)，將于今年十月一日起正式實施。記者對照發(fā)現(xiàn)，這一辦法與5月26日公布的征求意見稿相比，并無修改內容。

　　新辦法給參保人及家屬，帶來的改變主要有兩方面：一是廣州市原生育津貼的項目內容有調整，將按國家和省規(guī)定不屬于生育津貼范圍、依照計劃生育法律法規(guī)規(guī)定應由用人單位負責的獎勵增加的產假或者看護假的工資，回歸由用人單位按照規(guī)定發(fā)放，職工不享受生育津貼；二是不屬于生育保險法定待遇的項目取消了，即原設置的“一、二級醫(yī)院分娩補助費”和“一次性分娩營養(yǎng)補助費”不屬于生育保險法定的保障范圍，國家和省生育保險“三個目錄”明確規(guī)定生育保險基金不得支付營養(yǎng)、保健等費用，因此予以調整取消。

　　對于準媽媽們來講，政策實施即10月1日前后這段時間，原部分生育津貼是按照老辦法“由基金統(tǒng)籌支付”，還是按照新辦法“由單位支付”，成了問題。

　　廣州市人社局有關負責人回應本報稱，按照“10月前已享受待遇的，不補不退；截至10月還未享受待遇的，以新辦法為準”的原則，協(xié)調各方面待遇支付問題。

　　對于政策調整的原因，廣州市人社局有關負責人昨天解釋稱，我市率先于1995年7月開始實施生育保險制度，為均衡用人單位生育保險負擔畸輕畸重的問題，保障廣大參保職工的基本生育需求，維護女職工的合法權益發(fā)揮了積極作用。2007年7月，本市將外來務工人員納入了生育保險范圍。同時，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的實施，也對參保人員給予了生育醫(yī)療保障。因此，本市已實現(xiàn)了“全民享有生育保障”的目標。

　　2010年7月，本市實行了生育保險市級統(tǒng)籌，全市實現(xiàn)了“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準規(guī)范、基金統(tǒng)收統(tǒng)支、信息集中管理”的一體化管理。目前，全市生育保險參保人數(shù)已達到415萬人。

　　近年來，國家和省相繼出臺了《社會保險法》、《廣東省職工生育保險規(guī)定》等法律、規(guī)章，對職工生育保險的政策，尤其是待遇統(tǒng)籌項目和標準進行了統(tǒng)一和規(guī)范。本市現(xiàn)行生育保險立法層次較低，文件規(guī)定比較分散，且因實施時間較早，有些規(guī)定與現(xiàn)行國家和省的規(guī)定不一致，需要進行調整、規(guī)范和統(tǒng)一。

　　因此，按照《廣東省職工生育保險規(guī)定》的要求，我市以政府辦公廳的名義出臺了《廣州市職工生育保險實施辦法》，對本市職工生育保險作出更加科學合理的制度性安排，確保依法行政落到實處，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　利好：

　　無痛分娩也可享相應待遇

　　按照人社部門的介紹，新辦法的實施并不會降低參保人的待遇，反而進一步擴大了保障范圍、降低了享受待遇門檻，為參保人享受更高的生育醫(yī)療待遇開辟了通道。

　　據(jù)介紹，新辦法在基本生育醫(yī)療保障的基礎上，允許參保人自主選擇“無痛分娩”等特殊醫(yī)療服務，不過超過基本醫(yī)療服務或“三個目錄”規(guī)定標準的費用部分，由參保人負擔；以及參保人自主選擇“三個目錄”規(guī)定范圍以外的高新技術服務費用，由參保人全額負擔。(記者劉冉冉 通訊員穗人社宣)