近日，為落實國務院關于加大打擊防控采血鑒定胎兒性別行為力度的有關精神，國家衛(wèi)生計生委、中共中央宣傳部、中央綜治辦等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強打擊防控采血鑒定胎兒性別行為的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了一系列具體措施，嚴查境外胎兒性別鑒定地下產(chǎn)業(yè)鏈。

　　胎兒鑒定加劇性別結構失衡

　　“十二五”以來，我國出生人口性別比一直在高位徘徊，2011年為117.78,2012年為117.70,2013年為117.60。目前，世界上有18個國家和地區(qū)的出生人口性別比高于107正常值上限，我國是世界上出生人口性別結構失衡最嚴重、持續(xù)時間最長、波及人口最多的國家。

　　導致我國出生人口性別比偏高的根本原因是經(jīng)濟、社會、文化等因素影響造成的男孩性別偏好，直接原因是非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。我國依據(jù)人口與計劃生育法、母嬰保健法、母嬰保健法實施辦法、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規(guī)，對于從事非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠(“兩非”)行為均規(guī)定了一系列的禁止性規(guī)定和處罰措施。

　　但是，近年來，一些非法機構和個人通過網(wǎng)絡拉“業(yè)務”，由專人上門或選取隱蔽地方為內(nèi)地孕婦抽取靜脈血樣，用簡易冷藏容器貯存，送往境外進行胎兒性別鑒定，已形成非法牟利的地下產(chǎn)業(yè)鏈，進一步加劇了我國出生人口性別結構的失衡。

　　加大非法中介查處力度

　　《通知》要求，加強網(wǎng)絡廣告信息監(jiān)管。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定廣告信息；加強對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎網(wǎng)站的管理，禁止提供涉及胎兒性別鑒定廣告信息的檢索結果；對涉及的非法中介網(wǎng)站、即時通訊工具、網(wǎng)絡論壇等進行查刪，依法處理相關違法違規(guī)網(wǎng)站。

　　加大非法中介查處力度，建立有獎舉報制度，加強部門協(xié)同配合，依法查處胎兒性別鑒定的非法中介機構和人員。

　　加強采血監(jiān)管。加強對各類醫(yī)療保健、計劃生育技術服務機構及其工作人員的監(jiān)管，禁止采血用于非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；禁止其他任何機構、人員采血用于胎兒性別鑒定；加強對醫(yī)務工作者的宣傳教育，禁止介紹推薦采血鑒定胎兒性別，禁止泄露孕婦私人信息。

　　加強胎兒性別檢測技術應用監(jiān)管。禁止任何機構和個人利用產(chǎn)前診斷等技術進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。

　　加強血樣出境監(jiān)管。嚴格按照《人類遺傳資源管理暫行辦法》對涉及人類遺傳資源的血樣出境進行管理。禁止私自攜帶、郵寄、運輸血樣出境，加大血樣出境檢查力度。

　　東南沿海作為重點防控地區(qū)

　　《通知》指出，各地區(qū)、各有關部門要健全“部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、打防并舉、標本兼治”的工作機制，完善相關法律法規(guī)，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。東南沿海省份作為重點地區(qū)，各相關部門尤其要針對重點環(huán)節(jié)，建立健全打擊防控機制。

　　《通知》要求，各部門要建立完善采血鑒定胎兒性別行為打擊防控協(xié)調、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大業(yè)務培訓力度，切實提高打擊防控水平。各級衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調相關部門共同做好打擊防控工作。

　　《通知》明確，要建立有獎舉報制度，設立投訴舉報電話，鼓勵社會各界投訴舉報。一旦發(fā)現(xiàn)采血鑒定胎兒行為，要堅決予以徹查和打擊，務必做到有案必查，違法必究。發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合、積極查處。

　　本報北京1月21日訊 　□本報記者胡建輝