9日召開的中國人口形勢分析與展望研討會顯示，2014年我國出生人口達1687萬人，創近十年來新高，但并未超預期。如何看待這一數字？怎樣評估“單獨兩孩”人口新政的實施效果？放開“普遍兩孩”還有多遠？這些與億萬家庭息息相關的問題正待解答。

　　2014年新出生人口達1687萬人，較2013年多47萬，106.9萬對單獨夫婦申請再生育——自去年1月浙江省率先實施單獨兩孩以來，這一政策已逐漸在全國推開。國家衛生計生委基層指導司司長楊文莊9日表示，這一數字基本符合預期。專家分析，受單獨兩孩政策影響，預計2015年出生人口較2014年將增加100萬左右。盡管國家有關部門認為政策效果符合預期，但北京大學人口研究所教授陸杰華認為，106.9萬的申請數字，比實施之前200萬的預期低了很多，而實際生育數將會更少。

　　關于今后的人口政策，專家們展開熱議。中國人民大學人口與發展研究中心研究員宋健認為：“從雙獨兩孩到單獨兩孩，再逐步過渡到普遍兩孩政策，這是為了避免人口結構上的驟漲驟跌，但單獨兩孩政策是過渡政策無需爭論。”專家們指出，單獨兩孩政策落地后，普遍兩孩等生育政策的調整可以期待，但“普遍兩孩”何時放開的時間表，則需要進一步觀察分析，同時要做好教育、醫療各方面的社會保障準備，穩妥、有序地進行。

　　不過，從人口結構和中國經濟需要角度，有的專家認為應該盡快放開普遍兩孩。“現在的生育水平仍在較為適度的低生育水平范圍，在單獨兩孩政策下的生育潛力釋放過程中，為了避免釋放以后生育率下降，需要盡快轉向普遍兩孩政策。”人口專家陳衛說。

　　國家衛計委表示，目前來看單獨兩孩政策實施以來運行平穩，由于政策實施時間較短，政策對生育水平的影響還需要持續觀察和全面評估。 據新華社